Российские чиновники могут получить право распределять концессионные соглашения без конкурса - просто тем компаниям, которые предложат проекты. Об этом пишут Ведомости.
Проект поправок в закон "О концессионных соглашениях" уже прошел согласования в министерствах и внесен в правительство. Государство получит возможность не проводить конкурс, если с инициативой заключить соглашение выступит частная сторона.
Частник должен будет направить предложение в правительство (либо руководству региона, либо муниципалитету - в зависимости от того, в чьей собственности объект соглашения). Если чиновники согласятся, что проект нужен, они должны будут опубликовать в интернете проект концессионного соглашения и поступившее предложение. Если за 30 дней еще какая-нибудь компания заявит, что готова участвовать в конкурсе, то он будет проведен - по стандартной процедуре. Если откликов не поступит, соглашение будут заключать с компанией-инициатором без конкурса.
Вместе с тем, как заявляет старший юрист компании Herbert Smith Freehills Роман Чураков, иностранные компании за такой короткий срок не смогут даже заявить о готовности участвовать в конкурсе: им этого не позволят жесткие корпоративные процедуры. А опубликованная информация о проекте должна быть достаточно полной, чтобы компании могли принять решение об участии.
Норма пока чревата злоупотреблениями, считает предправления Центра развития ГЧП Павел Селезнев: например, можно будет в сговоре с частником подготовить концессионное соглашение, опубликовать его на сайте муниципалитета и в отсутствии заявок компаний заключить контракт с инициатором.
Все знают, как можно спрятать контракт при госзакупках, - например, достаточно использовать в названии лота схожие с кириллическими латинские буквы, замечает один из консультантов, есть риск, что аналогичные приемы будут использоваться и чтобы заключать соглашения без конкурса.
Сейчас в России заключено около 600 концессионных соглашений, но сколько из них реально действующих, не известно. Самые крупные федеральные концессионные проекты реализует госкомпания "Автодор". Только в 2014 году "Автодор" намерен объявить пять концессионных конкурсов на 370 млрд рублей, среди них две секции Центральной кольцевой автодороги, на которые пойдут средства фонда национального благосостояния, и очередной участок трассы Москва - Санкт-Петербург.
