На початку березня Євросоюз прийняв два документи, які стосуються підвищення конкурентоспроможності, стійкості та безпеки у морській галузі - Стратегію розвитку портів Європи та Стратегію розвитку морської промисловості.

Єврокомісія визначає цей сектор життєво важливим для торгівлі, економічного зростання, безпеки та оборони. У двох нових стратегіях викладено бачення та конкретні дії для захисту сфери морських перевезень, зміцнення та забезпечення стабільної роботи на цьому напрямку за умов зростаючої глобальної конкуренції та безпекових ризиків.

ЦТС наводить ключові положення цих документів.

Портова стратегія ЄС

Порти визначаються наріжним каменем економіки Європейського Союзу. Вони охоплюють майже 74% обсягів зовнішньої торгівлі. Через них щорічно "проходить" 3,4 млрд тонн товарів і майже 395 млн пасажирів. Вони надають понад 423 тис. прямих робочих місць. Стратегічно порти визначаються як такі, що лежать в основі торгівлі, безпеки та переходу на чисту енергетику в Європі. І водночас - забезпечують територіальну згуртованість островів, прибережних, арктичних та віддалених регіонів.

Однак, оскільки порти перетворюються на багатофункціональні промислові хаби, вони повинні розширити потужність, дотримуватися принципів декарбонізації, цифровізуватися та посилювати свою безпеку. Ці кроки мають здійснюватися і на локальному рівні, й у більш масштабних форматах.

Зміцнення портів ЄС допоможе забезпечити стратегічну автономію Європи, налагодити критичні ланцюги поставок та прискорити перехід на чисту енергетику.

Стратегія пропонує низку дій, орієнтованих на п'ять пріоритетів для вирішення найбільш нагальних проблем.

1. Зміцнення конкурентоспроможності, інновації та цифровізація

Для покращення узгодженості та координації Єврокомісія має намір розробити критерії та керівні принципи фінансування й інвестицій у порти третіх країн. Будуть напрацьовані також і критерії та рекомендації щодо іноземної власності та контролю із прицілом на порти, визначені як стратегічна інфраструктура подвійного призначення. Водночас, підтримуватиметься цифрова та зелена трансформація шляхом сприяння інноваціям, а також масштабування та засвоєння інноваційних технологій.

2. Просування енергетичного переходу, стійкості та чистих галузей промисловості

За цим напрямком буде прискорено надання дозволів та забезпечено більш швидкі процедури оцінки стратегічних енергетичних та екологічних портових проектів. Майбутній План дій з електрифікації підтримуватиме програми посилення електрифікації портів, які є ключовим етапом декарбонізації морської галузі. Вони передбачають заміну викопного палива на електричну енергію для портової інфраструктури. Це включає впровадження систем наземного живлення, електрифікацію кранів та іншого обладнання для зменшення шкідливих викидів. Але більшість портів не готові до підвищеного навантаження на електромережі. Електрифікація портів є критичною для виконання європейських норм щодо скорочення викидів парникових газів. Водночас, Єврокомісія сприятиме партнерству для енергетичного співробітництва в портових регіонах та навколо них для сталого використання енергії, включаючи водень.

3. Захищені та безпечні порти

Єврокомісія має намір посилити безпеку портів за рахунок оновлення та перегляду існуючих директив. У тому числі - щодо нових загроз. Для боротьби з торгівлею наркотиками, спираючись на роботу державно-приватного партнерства Європейського альянсу портів, буде створено рамки для оцінки портів третіх країн та перевірки анкетних даних для працівників портів. Стратегія дозволить узгодити процедури митного контролю в портах ЄС із кращими протоколами безпеки в усьому світі.

Водночас, планується провести загальноєвропейську оцінку ризиків безпеки для виявлення найбільш нагальних проблем у цій сфері та відповідних заходів для їх вирішення.

4. Доступ до фінансів та інвестицій

Єврокомісія підтримуватиме порти за чіткими та цільовими принципами фінансування, спрямованими на покращення координації та ефективності. Це реалізовуватимуть, спираючись на існуючі інструменти, які включають механізми підключення Європи, фонди політики згуртованості та програму InvestEU ЄС, розраховану до 2027 року і спрямовану на залучення понад 372 млрд євро приватних та державних інвестицій для підтримки екологічної трансформації, цифровізації, інновацій та соціальних проектів у Європі. А також - сприятиме доступу до консультаційних послуг та інструментів зі зниження ризиків, приділяючи особливу увагу потребам малих та середніх портів.

5. Соціальна згуртованість, навички та якісна робота

Стратегія визнає важливу роль малих та середніх портів і окреслює конкретні ініціативи щодо інновацій, чистих джерел енергії, безпеки та їх підтримки. Комісія буде підтримувати розвиток кваліфікованої робочої сили наступного покоління у всіх секторах синьої економіки, діючи в рамках Стратегії відновлення блакитних поколінь, яка об’єднує 30 країн та планує інвестувати протягом 7 років майже 450 млн євро у програми, які стимулюють перехід до кліматично нейтральної, сталої, продуктивної та конкурентоспроможної «блакитної» економіки.

Єврокомісія також вказує на необхідність підготовки персоналу до застосування законодавства про безпеку на морі до портових працівників, а також у сфері безпечного поводження з альтернативними видами палива в портах.

Для забезпечення ефективної реалізації цієї Стратегії, буде створено Раду з питань морської промисловості та портів високого рівня під головуванням відповідального комісара та виконавчих віце-президентів.

Читайте також Транспортна стратегія 2030. Яким бачать розвиток портової галузі

 

Промислова морська стратегія ЄС 

 

Комплексна Промислова морська стратегія прийнята для стимулювання конкурентоспроможності, інновацій та технологічного лідерства в морській виробничій та судноплавній галузях. Стратегія встановлює бачення та конкретні дії для зміцнення промислового суверенітету, торгівлі та економічної безпеки Європи.

Суднобудування та судноплавство ЄС є життєво важливими для стратегічної автономії Союзу, торгових потоків, мобільності, оборонних можливостей, а також для захисту активів та ресурсів виняткових економічних зон Європи.

За умов посилення глобальної конкуренції та зростаючої залежності від суднобудування третіх країн Стратегія запроваджує заходи щодо зміцнення цих критичних галузей, структурованих навколо трьох основних стовпів. 

1. Будівництво, обладнання та ремонт 

 Дії за цим напрямом будуть зосереджені на зміцненні морських виробничих можливостей Європи та технологічному лідерстві для використання єдиного ринку. Йдеться насамперед про дії, спрямовані на посилення промислового суверенітету ЄС та формування синергії в морському ланцюжку створення додаткової вартості. Для цього буде запущено роботу Альянсу ЄС з промислового морського ланцюжка доданої вартості. Працюватимуть і над прискоренням цифрової трансформації європейських верфей, максимізацією державного попиту та фінансуванням.

2. Транспорт і зв'язок

Цей напрям включає заходи щодо посилення конкурентоспроможності, стійкості та зв'язку морського транспорту.

Тут мова йде про спрощення звітності та адміністративних процедур судноплавства, підтримку зеленого та цифрового переходу, сприяння якісному судноплавству та підвищенню гнучкості й проактивної позиції в міжнародних відносинах. Комісія разом з державами-членами посилить участь ЄС в Міжнародній морській організації щодо глобальних морських стандартів, щоб досягнути рівних умов. Стратегія також оголошує про подальше використання діючих керівних принципів державної допомоги для морського транспорту задля збереження сьогоднішньої частки ринку та заохочення суден до вибору прапорів ЄС в умовах інтенсивної глобальної конкуренції.

3. Безпека та захист

У цьому розділі йдеться про зміцнення морських, підводних, подвійних та військових можливостей мобільності Європи задля посилення безпеки та стійкості. Він мобілізує різні інструменти для підтримки військово-морських виробничих потужностей, посилення обізнаності про морський домен (поняття, що охоплює всі зони та об'єкти, пов'язані з океанами та морями, включаючи безпеку, торгівлю, ресурси та інфраструктуру) на рівні ЄС та реалізації механізму підтримки будівництва поромів подвійного призначення з розширеними військовими специфікаціями.

Ці три напрямки розвитку будуть підтримуватися горизонтальними ініціативами, включаючи дослідження та інновації, фінанси та розвиток навичок. Комісія сприятиме технологічному лідерству та інноваціям ЄС за допомогою політики, регуляторних та фінансових рамок, а також забезпечить ефективне розгортання дослідницьких проектів, що фінансуються ЄС на ринку.

Стратегія спрямована на мобілізацію ЄС, національного та приватного фінансування для підтримки інвестицій у декарбонізацію флоту, інновації та оборону. І передбачає використання існуючих фондів, таких як Connecting Europe Facility, Innovation Fund, Horizon Europe, European Defence Fund, а також інструменти розподілу ризиків через InvestEU, до прийняття наступного довгострокового бюджету Європейського Союзу.

Водночас, ЄС прагне виявити прогалини в навичках у морській освіті, розширити мережі навчання та підвищення кваліфікації, а також збільшити свою участь у морській вищій освіті.

Для забезпечення ефективної реалізації цієї Стратегії буде створено Раду з питань морської промисловості та портів високого рівня під головуванням відповідального комісара та виконавчих віце-президентів.

Читайте також Світовий ринок суднобудування: азійське лідерство і американські амбіції