19 июня в Киеве президент Украины Петр Порошенко и комиссар ЕС по расширению и политике добрососедства Штефан Фюле обсуждали экономическую часть соглашения об ассоциации ЕС и Украины, подписание которой должно состояться 27 июня в Брюсселе. Днем ранее Фюле "с целью широкого общественного обсуждения" опубликовал текущую версию проекта "дорожной карты" реформ, над которой Еврокомиссия и Кабмин Украины работали с февраля 2014 года. План предполагает набор реформ даже более масштабный, чем в Грузии в 2005 году. Об этом сообщает Коммерсантъ.

Документ не подменяет соглашения об ассоциации ЕС-Украина, а направлен на стабилизацию экономической и финансовой ситуации в стране и серьезную перестройку взаимоотношений в государстве для укрепления общественных, экономических институтов и местных громад. Проект состоит из девяти разделов, посвященных политическим процессам, экономической поддержке, торговле и ее администрированию, сельскому хозяйству, правосудию и борьбе с коррупцией, предпринимательству и энергетике, транспорту, образованию, науке и инновациям.

Одно из ключевых требований "дорожной карты" - проведение до осени этого года "всеобъемлющей конституционной реформы". Украина планирует взять курс на децентрализацию власти и делегирование части президентских полномочий территориальным общинам и местным советам. Также будет проведена реформа местной и судебной власти, а также госслужбы, полицейского сектора и других органов безопасности, включая реформу прокуратуры.

Читайте также Еврокомиссар выступил за принятие Украины, Молдовы и Грузии в Евросоюз

Среди мер "экономической поддержки", в дополнение к стабилизационному кредиту МВФ, Еврокомиссия обещает в 2014 году выделить 1,61 млрд евро и техническую помощь в "модернизации" Бюджетного кодекса и налогового администрирования. Предполагается также изучить возможности синхронизации энергосистем ЕС, Украины и Молдовы в рамках европейской системы ENTSOE.

Кроме того, планируется устранение технических барьеров во взаимной торговле между Украиной и ЕС, техническое и административное содействие в приведении украинских технологических и фитосанитарных требований к качеству продукции к европейским, оснащение лабораторий.

В газовой сфере ожидается реформа "Нафтогаза Украины", его контракт с европейским Eustream, соглашения по газовому реверсу с Венгрией и Польшей.

Раздел, посвященный сельскому хозяйству, предполагает подтягивание к нормам ЕС законодательства об обороте сельхозземель, кадастре и требований к качеству продукции - уже в 2014-2016 годах. Украина должна будет отменить систему разрешений на импорт животноводческой продукции, а Еврокомиссия, "где это возможно", - открыть рынок для украинской с/х продукции.

Частью плана являются также реформы энергорынка, угольного сектора, старт интеграции Украины в европейскую транспортную сеть TENT, реализация авиасоглашения CAA. Схожие по сути и масштабам изменения планируются и в образовании (немедленное подключение Украины к европрограмме Erasmus+ и обсуждение нового украинского закона о высшем образовании), науке (сотрудничество по программе Horizon 2020) и инновациях. Наконец, важным пунктом евроинтеграции предполагается земельная реформа в Украине до 2018 года, стандартизирующая земельный рынок на базе лучших практик ЕС.

Читайте также Еврокомиссия предложила странам ЕС максимально упростить визовый режим для Украины

Как сообщает Коммерсантъ, последние официальные оценки влияния соглашения об ассоциации на внутреннюю экономику Украины в ближайшие три года предполагают ускорение роста ВВП и чистого экспорта, снижение потребительских цен и рост занятости. Потеряет лишь украинский бюджет из-за резкого сокращения поступлений от ввозных пошлин, хотя и незначительно - порядка 1% доходов бюджета 2013 года ежегодно, в ближайшие три года.

Напомним, политическая часть соглашения об ассоциации ЕС и Украины была подписана 21 марта.

16 мая ЕС выделил Украине безвозвратно 250 млн евро первого транша в рамках проекта поддержки реформ стоимостью 11,2 млрд евро, которые должны предоставить европейские институты развития и меценаты "донорской платформы", а координировать чиновники с обеих сторон.